โครงการทดลองจัดให้มี “สภาสหกรณ์แห่งชาติ”

โดย นายกิตติพงษ์ นาคสี

วันที่ 09 ธ.ค. 2567 เวลา 00:00 น.

โครงการทดลองจัดให้มี “สภาสหกรณ์แห่งชาติ”
สันนิบาตสหกรณ์แห่งประเทศไทย ปี 2567
วันจันทร์ที่ 9 ธันวาคม 2567 ณ โรงแรมเอเชียแอร์พอร์ต ปทุมธานี

*****************

1.หลักการและเหตุผล

ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ตระหนักถึงบทบาทของสหกรณ์ที่เป็นองค์กรสำคัญของสังคม ในการแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงการแก้ไขปัญหาความยากจน และการพัฒนาชนบท จึงได้เสนอให้มีการเผยแพร่วิธีการสหกรณ์ ไปในหมู่ประชาชน รวมถึงชุมชนต่างๆ ทั่วประเทศ ในปี 2556 คณะรัฐมนตรีจึงได้มีมติเมื่อวันที่ 22 ตุลาคม 2555 ประกาศให้สหกรณ์เป็นวาระแห่งชาติ จากที่ประชุมคณะรัฐมนตรี ครั้งที่ 1 เมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม 2555 มีมติมอบหมายให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ รับไปบูรณาการร่วมกับกระทรวงการคลัง กระทรวงคมนาคม กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงมหาดไทย และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง โดยกำหนดไว้ในกลยุทธ์ที่ 5.2 ปฏิรูปโครงสร้างสันนิบาตสหกรณ์แห่งประเทศไทย ซึ่งในการปฏิรูปโครงสร้างสันนิบาตสหกรณ์แห่งประเทศไทย โดยกำหนดให้มีการจัดตั้งสภาสหกรณ์แห่งชาติ เพื่อเป็นองค์กรสูงสุดในการกำหนดนโยบายที่มาจากประชากรสหกรณ์อย่างแท้จริง เพื่อให้เป็นแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจฐานรากของสหกรณ์ทั้งระบบที่มีสมาชิกนับล้านครัวเรือน โดยมุ่งเน้นให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีมากขึ้น โดยอาศัยตัวแทนสหกรณ์ในแต่ละประเภท ตัวแทนชุมนุมสหกรณ์ทุกระดับไม่ว่าจะเป็นระดับประเทศ ระดับภูมืภาคทุกประเภท และชุมนุมสหกรณ์ตามกลุ่มวิชาชีพ เพื่อตอบสนองความต้องการของสมาชิกสหกรณ์ได้มากยิ่งขึ้น ซึ่งในการปฎิรูปดังกล่าวจำเป็นจะต้องมีการแก้ไขปรับปรุงกฎหมายสหกรณ์ เพื่อให้สอดคล้องกับ ได้มีมติคณะกรรมการพัฒนาการสหกรณ์แห่งชาติที่ได้เห็นชอบ ในแนวทางการพัฒนาสหกรณ์ให้เกิดความั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน ตามแผนการพัฒนาการสหกรณ์ ฉบับที่ 5 (พ.ศ.2566 – 2570) ยุทธศาสตร์ที่ 6 การปรับโครงสร้างและบทบาทหน้าที่ขบวนการสหกรณ์และภาครัฐเพื่อให้ทันต่อการเปลี่ยนแปลง อย่างเหมาะสม ทำให้มีการพัฒนาสหกรณ์ในทุกมิติเพื่อให้มีการส่งเสริม ช่วยเหลือ สนับสนุน คุ้มครองและสร้างเสถียรภาพให้แก่ระบบสหกรณ์ประเภทต่าง ๆ ตามที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 75 วรรคสาม

2.วัตถุประสงค์โครงการ

เพื่อทดลองดำเนินการให้มีการประชุมสภาสหกรณ์ตามแนวทางที่กรมหมื่นพิทยาลงกรณ์ดำเนินการทดลองจัดตั้งสหกรณ์วัดจันทร์ไม่จำกัดสินใช้ ใน ปีพ.ศ. 2459
เพื่อศึกษาความเป็นไปได้ในการจัดตั้งสภาสหกรณ์แห่งชาติ

3. วิธีการทดลองดำเนินการของสภาสหกรณ์
ก. องค์ประกอบของสภาสหกรณ์แห่งขาติ มีจำนวน รวม 95 คน โดยคัดเลือกมาจาก

ประธานสันนิบาตสหกรณ์จังหวัด เป็นกรรมการโดยตำแหน่ง ซึ่งมาจากการเลือกตั้งของสหกรณ์ขั้นปฐม ทุกประเภทในแต่ละจังหวัด เลือกตั้งประธานกรรมการสันนิบาตสหกรณ์จังหวัดรวม 76 คน
ผู้แทนจากสหกรณ์ในกรุงเทพมหานคร โดยสันนิบาตสหกรณ์ฯ ดำเนินการคัดเลือกผู้แทนจากสหกรณ์ทุกประเภททุกกลุ่มวิชาชีพให้ครอบคลุม จำนวน 10 คน ในเขตกรุงเทพมหานคร (เขตพื้นที่ กทม.1 และกทม.2 จากสหกรณ์ทั้งหมด 638 แห่ง)
ประธานชุมนุมสหกรณ์วิชาชีพ โดยสันนิบาตสหกรณ์ฯ ประสานงานกับประธานชุมนุมสหกรณ์ระดับวิชาชีพนั้น ตามจำนวนที่เหมาะสมให้ครอบคลุมมากที่สุดไม่เกิน 7 คน
ในการทดลองมอบหมายให้รองผู้อำนวยการสันนิบาตสหกรณ์ฯ สายงานส่งเสริมสหกรณ์ และหัวหน้าสำนักงานยุทธศาสตร์และกฎหมาย สันนิบาตสหกรณ์ฯ ร่วมทำหน้าที่เป็นเลขานุการสภาสหกรณ์แห่งชาติ รวม 2 คน
ให้คณะกรรมการดำเนินการรสันนิบาตสหกรณ์แห่งประเทศไทย และที่ปรึกษา ทำหน้าที่เสมือนหนึ่งคณะรัฐมนตรีคอยชี้แจงข้อสงสัยจากที่ประชุมสภาสหกรณ์แห่งชาติ เท่านั้น

ข) การประชุมของสภาสหกรณ์แห่งชาติ จะดำเนินการทดลองประชุมในวันที่ 9 ธันวาคม 2567 เวลา 13.00 น. - 16.30 น. ณ.ห้องประชุมโรงแรมเอเชียแอร์พอร์ต ปทุมธานี

ค) ระเบียบวาระประชุม
ระเบียบวาระที่ 1 คัดเลือกประธานสภาสหกรณ์แห่งชาติ
ระเบียบวาระที่ 2 พิจารณาร่างพระราชบัญญัติสหกรณ์ (ฉบับที่,,, ) พ.ศ.....
ระเบียบวาระที่ 3 สันนิบาตสหกรณ์แห่งประเทศตอบกระทู้ถามของสมาชิกสภา (ขอให้สมาชิกสภาสหกรณ์แห่งชาติ ตั้งกระทู้เป็นหนังสือถามล่วงหน้าก่อนวันที่ 4 ธันวาคม 2567)

4. งบประมาณ

เงินอุดหนุน จัดสรร 10% จากเงินค่าบำรุงในเขตกรุงเทพมหานคร ปี 2567 ประมาณการรายจ่าย 278,000 บาท (สองแสนเจ็ดหมื่นแปดพันบาทถ้วน)

5. ผลที่คาดว่าจะได้รับ

รับทราบแนวคิด และทิศทางเพื่อการปรับปรุงแก้ไข พระราชบัญญัติสหกรณ์ต่อไป
เพื่อเป็นแนวทางขับเคลื่อนการจัดตั้งสภาสหกรณ์แห่งชาติ
เพื่อเตรียมการพัฒนาการสหกรณ์ตามแนวทางเศรษฐกิจพอเพียงให้สอดกคล้องกับมติสหประชาชาติที่มุ่งหวังให้ระบบสหกรณ์เป็นระบบขับเคลื่อนเศรษฐกิจฐานรากของประเทศเพื่อให้สมาชิกมีกินมีใช้มีเกียรติมีศักดิ์ศรีต่อไป

6. ผู้รับผิดชอบโครงการ
คณะกรรมการดำเนินการสันนิบาตสหกรณ์แห่งประเทศไทย